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據(jù)DZ40地質(zhì)管檢測員檢測,中國鋼鐵企業(yè)必須走出去,將國內(nèi)的部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移,由大規(guī)模進口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉(zhuǎn)為大量進口成品鋼材,實現(xiàn)中國鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)中國GDP能耗的逐步降低。
在得出中國鋼鐵產(chǎn)能是否嚴重過剩結(jié)論之前,首先需要理清嚴重過剩的評判標準。所謂鋼鐵產(chǎn)能過剩率,是指鋼鐵產(chǎn)量與設(shè)備能力的比率,或者說是冶煉設(shè)備的開工率。按照國際公認標準,鋼鐵產(chǎn)能設(shè)備利用率達到80%,即為合理水平,不存在所謂過剩;利用率在75%至80%之間,可以視為輕度過剩,也可以稱之為適度過剩;利用率在70%至75%,即為中度過剩;只有當鋼鐵產(chǎn)能利用率低于70%時,才屬于嚴重過剩范圍。
據(jù)DZ40地質(zhì)管檢測員檢測2012年年末,全國粗鋼產(chǎn)能約為10億噸,2013年中國粗鋼產(chǎn)能繼續(xù)擴大,年末全國粗鋼產(chǎn)能估計會達到11億噸,全年平均折算年產(chǎn)能大概為10.5億噸。據(jù)此測算,2013年全國納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)能利用率為74%,剛剛超出輕度過剩范圍;而實際粗鋼產(chǎn)能利用率(將部分未納入統(tǒng)計的產(chǎn)量計算在內(nèi))則為78%,已經(jīng)十分接近國際公認的正常水平。所以,無論從哪個角度測算,中國鋼鐵產(chǎn)能都不能被說成是嚴重過剩。
實際上,今年以來,中國鋼鐵企業(yè)也一直沒有出現(xiàn)過像樣的減產(chǎn),除了正常設(shè)備檢修外,基本都是在滿負荷生產(chǎn),從一個側(cè)面顯示了鋼鐵冶煉設(shè)備使用率居高不下。這一點,無論是國有鋼鐵企業(yè),還是民營鋼鐵企業(yè),其負責人應該心中有數(shù),自己所管理的企業(yè)冶煉設(shè)備果真出現(xiàn)了30%以上的關(guān)閉嗎(正常檢修除外)?要是鋼鐵企業(yè)沒有普遍出現(xiàn)這種情況,中國鋼鐵產(chǎn)能整體上也就沒有嚴重過剩。
2013年1月~11月份,全國粗鋼產(chǎn)量71286萬噸,同期鋼材進口量1287萬噸,折算粗鋼1355萬噸,兩項相加,1月~11月份全國納入統(tǒng)計的粗鋼新增資源量為72642萬噸,預計全年粗鋼新增資源量接近8億噸。如果將部分未納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)量計算進去,2013年中國實際粗鋼新增資源量將會達到8.4億噸。
雖然2013年中國統(tǒng)計粗鋼產(chǎn)量達到7.7億噸,實際粗鋼產(chǎn)量達到8.2億噸,但其產(chǎn)量擴張步伐還未見到有停止跡象。受到多種因素影響,2014年中國粗鋼產(chǎn)量將繼續(xù)增長。預計全年納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)量將達到8億噸,比去年增長5%左右。如果考慮到未納入統(tǒng)計的產(chǎn)量,實際粗鋼產(chǎn)量將會更多,不會少于8.5億噸。
繼續(xù)擴張的鋼鐵產(chǎn)量,勢必為鐵礦石、焦煤等冶煉原料需求提供更大空間。由于中國鐵礦石、廢鋼等冶煉原料的進口依賴性較高,國內(nèi)需求的擴張勢必拉動進口相應增長。隨著向國內(nèi)外需求的同步啟動,以及補充庫存需求的明顯增加,新一年內(nèi)中國鐵礦石、廢鋼、煉焦煤等原材料進口增長將更為明顯。初步測算,2014年中國鐵礦石進口量將超過9億噸,增幅在7%以上。
據(jù)江天友博檢測員檢測,鋼鐵冶煉以及焦炭、礦石等冶煉原料,都屬于高耗能、高污染行業(yè)。國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量不斷攀升,意味著環(huán)境污染壓力加大。今年以來,華北地區(qū)嚴重霧霾,與鋼鐵企業(yè)開足馬力生產(chǎn)有著直接關(guān)系。受到國內(nèi)外兩個需求的拉動,未來中國粗鋼消費峰值,還會越過9億噸,向10億噸靠攏,其中出口需求(包括直接出口與間接出口)有可能達到2億噸。這么多的粗鋼需求,尤其是境外粗鋼出口的需求滿足,無論如何不能都在國內(nèi)長期生產(chǎn),這是中國環(huán)境難以承受的。因此,中國鋼鐵企業(yè)必須走出去,將國內(nèi)的部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移,由大規(guī)模進口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉(zhuǎn)為大量進口成品鋼材,至少是進口各類鋼坯,實現(xiàn)中國鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)中國GDP能耗的逐步降低。有關(guān)部門應當對此進行頂層設(shè)計,前瞻引導,統(tǒng)籌布局。而提高環(huán)保標準,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高噸鋼環(huán)保成本,借助環(huán)保壓力,應當成為倒逼鋼鐵企業(yè)走出去的重要措施。
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